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住房和城乡建设部关于推学习建垃圾减量化的指导意见
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设(管)委，北京市妄想和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
推学习建垃圾减量化是修建垃圾治理系统的主要内容，是节约资源、�；で樾蔚闹饕卸�。为做好修建垃圾减量化事情，增进绿色制作和修建业转型升级，现提出如下意见：
一、总体要求
(一)指导头脑。
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实新生长理念，建设健全修建垃圾减量化事情机制，增强修建垃圾源头管控，推动工程建设生产组织模式转变，有用镌汰工程建设历程修建垃圾爆发和排放，一直推进工程建设可一连生长和城乡人居情形改善。
(二)基来源则。
1.统筹妄想，源头减量。统筹工程策划、设计、施工等阶段，从源头上预防和镌汰工程建设历程中修建垃圾的爆发，有用镌汰工程全寿命期的修建垃圾排放。
2.因地制宜，系统推进。凭证各地详细要求和工程项目现真相形，整合资源，制订妄想，多措并举，系统推学习建垃圾减量化事情。
3.立异驱动，细腻治理。推动修建垃圾减量化手艺和治理立异，推行细腻化设计和施工，实现施工现场修建垃圾分类管控和再使用。
(三)事情目的。
2020年底，各地区修建垃圾减量化事情机制起源建设。2025年底，各地区修建垃圾减量化事情机制进一步完善，实现新建修建施工现场修建垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于300吨，装配式修建施工现场修建垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于200吨。
二、主要步伐
(一)开展绿色策划。
1.落实企业主体责任。凭证“谁爆发、谁认真”的原则，落实建设单位修建垃圾减量化的主要责任。建设单位应将修建垃圾减量化目的和步伐纳入招标文件和条约文本，将修建垃圾减量化步伐费纳入工程概算，并监视设计、施工、监理单位详细落实。
2.实验新型制作方法。鼎力大举生长装配式修建，起劲推广钢结构装配式住宅，推行工厂化预制、装配化施工、信息化治理的制作模式。勉励立异设计、施工手艺与装备，优先选用绿色建材，实验全装修交付，镌汰施工现场修建垃圾的爆发。在建设单位主导下，推学习建信息模子(BIM)等手艺在工程设计和施工中的应用，镌汰设计中的“错漏碰缺”，辅助施工现场治理，提高资源使用率。
3.接纳新型组织模式。推动工程建设组织方法刷新，指导建设单位在工程项目中推行工程总承包和全历程工程咨询，推学习建师认真制，增强设计与施工的深度协同，构建有利于推学习建垃圾减量化的组织模式。
(二)实验绿色设计。
4.树立全寿命期理念。统筹思量工程全寿命期的耐久性、可一连性，勉励设计单位接纳高强、高性能、高耐久性和可循环质料以及先进适用手艺系统等开展工程设计。凭证“模数统一、� ？樾痹�，推进功效� ？楹筒科饭辜曜蓟�，镌汰异型和非标准部品构件。对改建扩建工程，勉励充分使用原结构及知足要求的原机电装备。
5.提高设计质量。设计单位应凭证地形地貌合理确定园地标高，开展土方平衡论证，镌汰渣土外运。选择相宜的结构系统，镌汰修建形体不规则性。提倡修建、结构、机电、装修、景观全专业一体化协同设计，包管设计深度知足施工需要，镌汰施工历程设计变换。
(三)推广绿色施工。
6.体例专项计划。施工单位应组织体例施工现场修建垃圾减量化专项计划，明确修建垃圾减量化目的和职责分工，提出源头减量、分类治理、就地处置惩罚、排放控制的详细步伐。
7.做好设计深化和施工组织优化。施工单位应团结工程加工、运输、装置计划和施工工艺要求，细化节点结构和详细做法。优化施工组织设计，合理确定施工工序，推行数字化加工和信息化治理，实现精准下料、细腻治理，降低修建质料消耗率。
8.强化施工质量管控。施工、监理等单位应严酷按设计要求控制进场质料和装备的质量，严把施工质量关，强化各工序质量管控，镌汰因质量问题导致的返工或修补。增强对已完工工程的制品�；�，阻止二次损坏。
9.提高暂时设施和周转质料的重复使用率。施工现场办公用房、宿舍、围挡、大门、工具棚、清静防护栏杆等推广接纳重复使用率高的标准化设施。勉励接纳工具式脚手架和模板支持系统，推广应用铝模板、金属防护网、金属通道板、拼装式蹊径板等周转质料。勉励施工单位在一定区域规模内统筹暂时设施和周转质料的调配。
10.推行暂时设施和永世性设施的团结使用。施工单位应充分思量施工用消防立管、消防水池、照明线路、蹊径、围挡等与永世性设施的团结使用，镌汰因拆除暂时设施爆发的修建垃圾。
11.实验修建垃圾分类治理。施工单位应建设修建垃圾分类网络与存放治理制度，实验分类网络、分类存放、分类处置惩罚。勉励以最后处置惩罚为导向对修建垃圾举行细化分类。严禁将危险废物和生涯垃圾混入修建垃圾。
12.指导施工现场修建垃圾再使用。施工单位应充分使用混凝土、钢筋、模板、珍珠岩保温质料等余料，在知足质量要求的条件下，凭证现实需求加工制作成种种工程质料，实验循环使用。施工现场不具备就地使用条件的，应按划定实时转运到修建垃圾处置惩罚场合举行资源化处置惩罚和再使用。
13.镌汰施工现场修建垃圾排放。施工单位应实时统计并监控修建垃圾爆发量，实时接纳针对性步伐降低修建垃圾排放量。勉励接纳现场泥沙疏散、泥浆脱水预处置惩罚等工艺，镌汰工程渣土和工程泥浆排放。
三、组织包管
(一)增强统筹治理。各省级住房和城乡建设主管部分要完善修建垃圾减量化事情机制和政策步伐，将修建垃圾减量化纳入外地绿色生长和生态文明建设系统。地方各级情形卫生主管部分要统筹建设健全修建垃圾治理系统，进一步增强修建垃圾网络、运输、资源化使用和处置惩罚治理，推学习建垃圾治理能力提升。
(二)起劲指导支持。地方各级住房和城乡建设主管部分要勉励修建垃圾减量化手艺和治理立异，支持立异效果快速转化应用。确定修建垃圾排放限额，对少排或零排放项目建设响应激励机制。
(三)完善标准系统。各省级住房和城乡建设主管部分要加速制订完善施工现场修建垃圾分类、网络、统计、处置惩罚和再生使用等相关标准，为减量化事情提供手艺支持。
(四)增强催促指导。地方各级住房和城乡建设主管部分要将修建垃圾减量化纳入文明施工内容，勉励建设施工现场修建垃圾排放量公示制度。落实修建垃圾减量化指导手册，开展修建垃圾减量化项目树模引领，促学习建垃圾减量化履历交流。
(五)加大宣传力度。地方各级住房和城乡建设主管部分要充分验展舆论导向和媒体监视作用，普遍宣传修建垃圾减量化的主要性，普及修建垃圾减量化和现场再使用的基础知识，增强参建单位和职员的资源节约意识、环保意识。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2020年5月8日
